調整銅陵市市區城鎮土地使用稅等級新聞發布會
來源: 編輯：張玲 2022-07-18 12:54:00
調整銅陵市市區城鎮土地使用稅等級
稅額標準新聞發布會
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（發布人：市稅務局二級高級主辦 胡升慶）
調整銅陵市市區城鎮土地使用稅等級
稅額標準新聞發布會
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各位媒體記者朋友：
大家好！非常感謝新聞界的朋友們對銅陵稅收工作的關心和支持！《銅陵市人民政府關于調整市區城鎮土地使用稅等級稅額標準的通知》（銅政〔2022〕30號）將于2022年7月1日起施行，下面我簡要介紹一下調整市區城鎮土地使用稅等級稅額標準出臺背景、意義、主要變化及近期重點工作。
一、調整城鎮土地使用稅等級稅額標準的背景和意義
（一）背景
2021年，中共安徽省委辦公廳 安徽省人民政府辦公廳聯合印發了《關于對標學習滬蘇浙經濟社會發展和科技創新政策舉措清單的通知》，省政府據此制定了“交辦事項（對標滬蘇浙）分解清單”。在市政府主導下，市稅務局、市財政局對全市城鎮土地使用稅征收標準情況進行了評估，經過多輪商討，在全省率先起草了《關于調整全市城鎮土地使用稅等級稅額標準的實施意見（送審稿）》，并經市政府常務會議研究，最終確定目前這個等級稅額調整標準。
（二）意義
此次調整城鎮土地使用稅等級稅額標準，是在落實新的組合式稅費支持政策和應對新冠疫情沖擊雙重壓力下推出的新政。在地方財力緊張的情況下，市委市政府以自己日子的“緊”換取企業發展環境的“松”，彰顯了市委市政府落實“一改兩為”的堅定信心和決心，展現了市委市政府的務實和開明。特別是，這次城鎮土地使用稅等級稅額調標，在大規模增值稅留抵退稅政策全面落地之后，實現了國家的“大政策”優惠與地方“小政策”扶持的無縫對接，必將為全市實體經濟發展蓄能積勢，為“拼”出一個新銅陵提供不竭動力。
二、調整城鎮土地使用稅等級稅額標準的法律依據
依據《中華人民共和國城鎮土地使用稅暫行條例》（國務院令第17號）和《安徽省城鎮土地使用稅實施辦法》（安徽省省人民政府令第3號）的規定調整。土地使用稅每平方米年適用稅額幅度按照下列規定執行：
?。ㄒ唬┐蟪鞘?/font>1.5元至30元；
?。ǘ┲械瘸鞘?/font>1.2元至24元；
?。ㄈ┬〕鞘?/font>0.9元至18元；
?。ㄋ模┛h城、建制鎮、工礦區0.6元至12元。
此次市區城鎮土地使用稅等級稅額標準調整，符合法律依據和法定程序。
三、調整的主要內容
全市（不含樅陽縣，下同）城鎮土地使用稅等級稅額標準和范圍擬調整建議：
（一）降低土地使用稅等級稅額標準
1.市區一等土地由18元/平方米/年調整為10元/平方米/年?！?/font>
2.市區二等土地由14元/平方米/年調整為8元/平方米/年。
3.市區三等土地由10元/平方米/年調整為6元/平方米/年。
4.市區四等土地由8元/平方米/年調整為4元/平方米/年。
5.義安區一等土地由10元/平方米/年調整為8元/平方米/年，并入市區二等土地。
6.義安區二等土地由5元/平方米/年調整為4元/平方米/年，并入市區四等土地。
（二）優化土地使用稅等級范圍
1.義安區五松鎮（原銅陵縣縣城區域，含：銅陵有色金屬集團股份有限公司金昌冶煉廠區域）所轄土地等級調整為市區二等。
2.安徽銅陵郊區經濟開發區（含：私營工業園、橫港物流園、大通工貿園）和銅陵經濟技術開發區（含：市循環經濟工業試驗園）所轄土地等級調整為市區三等。
3.義安區順安鎮（含：原東部城區、原順安鎮金山工業園區，銅陵化工集團新橋礦業有限公司、銅陵有色股份鳳凰山礦業有限公司和中車長江銅陵車輛有限公司所在區域）、東聯鎮（含：國能銅陵發電有限公司和銅陵市旋力特殊鋼有限公司所在區域）、天門鎮（含：安徽焦沖礦業有限公司、銅陵上峰水泥股份有限公司和原銅陵銅冠黃獅澇金礦有限責任公司所在區域）、西聯鎮、鐘鳴鎮（含：銅陵北站站前區、原鐘鳴工業集中區所在區域）、安徽銅陵義安經濟開發區、銅陵國家農業科技園區區域所轄土地等級調整為市區四等。
4.郊區老洲鎮、陳瑤湖鎮和周潭鎮三鎮所轄土地等級由原來五等調整為市區四等（取消五等，本次調整后稅額標準不變）。
5.市區城鎮土地使用稅其他應稅等級劃分范圍不變。
四、近期重點工作
下一步，市稅務局將重點從三個方面做好此次市區城鎮土地使用稅等級稅額標準調整的征管準備工作，全力以赴確保新標準自7月1日起順利實施。
一是開展全方位宣傳培訓。通過政府網站、微信公眾號、宣傳手冊及納稅人講堂等多種形式，持續做好政策宣傳解讀、納稅輔導和業務培訓，重點培訓辦稅服務廳和12366等一線窗口人員，及時準確為納稅人答疑解惑。
二是精準解決納稅人問題。對納稅人申報繳納過程中遇到的新問題、新情況開展摸排，輔導納稅人及時掌握政策變化，使納稅人熟悉稅費種認定、申報、減免等相關操作，共同營造良好征納關系。
三是快速維護征管系統。全市稅務系統立即進行征管系統的數據運維，集中更新調整城鎮土地使用稅稅源信息，確保今年三季度的城鎮土地使用稅按調減后的新標準計征，企業申報即可享受優惠政策，切實提升納稅服務和征管質效。
我就講這么多，謝謝大家！
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答記者問
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1．城鎮土地使用稅等級稅額標準下調自2022年7月1日起執行，可以理解為納稅人于2022年10月征期申報所屬期為2022年7月1日至2022年9月30日的城鎮土地使用稅即可享受減稅優惠嗎？
答：是的。城鎮土地使用稅實行按季申報，納稅人申報所屬期為今年三季度的稅款可直接享受減稅優惠。溫馨提醒：2022年7月征期申報所屬期為2022年4月1日至2022年6月30日的城鎮土地使用稅，仍執行原來的等級稅額標準。
2．此次市區城鎮土地使用稅等級稅額標準下調，預計全年可為我市企業減稅多少？降幅有多大？
答：據我們測算，調整后，預計每年可為企業減稅2.66億元，市區城鎮土地使用稅應納稅額平均降幅達38.48%，與馬鞍山市持平，略低于蕪湖市，將有效減輕實體經濟稅收負擔，增強企業發展活力，也為全市“雙招雙引”工作營造了良好環境。
3.此次調整優化了土地使用稅等級范圍，主要體現在哪些方面的優化？
答：一是此次調整采取普遍調整與工業園區調整相結合的方式。既符合省委“一改兩為”的要求，降低了實體企業用地成本，又突出了工業園區優勢，對促進“雙招雙引”，為我市實體經濟健康發展營造了良好的稅收環境。
二是此次調整兼顧義安區行政區劃調整過渡期完成的等級范圍優化。義安區一等土地（原銅陵縣縣城一等土地）由10元/平方米/年調整為8元/平方米/年，并入市區二等土地；義安區二等土地（原銅陵縣縣城二等土地）由5元/平方米/年調整為4元/平方米/年，并入市區四等土地。
三是明確細化各等級范圍，為減少在實際征管中產生爭議，進一步精準明確各等級土地四至范圍。
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