法治與營商環境的有機結合，符合依法治國方針。法治化營商環境能夠對行政機關的權力進行嚴格約束，實現政府從市場監管者到市場主體服務者、市場經濟運行秩序維護者等多元化角色的轉變，保證司法部門公平、公正、公開執法，增強市場主體遵紀守法意識。

法治化營商環境存在的主要問題有：適合市場經濟發展的法律體系不完善；部分政府部門或工作人員執法不嚴；司法監督機制不健全，司法審判效率低；公眾法治水平參差不齊，部分市場主體法治意識淡薄。

建議構建完善動態的法律體系。兼顧市場主體權益保護、政府機關執法監督、企業經營行為規范、違法犯罪處理辦法等各方面，建立體系完備、內容科學嚴謹，具有穩定性、可持續性的法律法規。針對市場經濟運行中存在和發生的問題，進行定期動態、持續調整。

促成依法守法的行政執法。讓政府部門的決策權、執行權以及監督權互相獨立又能夠相互制約，形成新型管理機制。成立監督部門，審查執法單位是否有違法亂紀、司法不公等行為；進行市場主體調研，建立反饋渠道，收集公眾意見建議；成立由國有企業、民營企業以及個體經營者組成的維權代表機構，對政府行政執法行為進行建議、監督。

優化公正高效的司法環境。加強對司法行為、司法機關以及地方行政單位的監督、審查和管理，構建公開公正的司法環境，消除政府對司法行為的不合理、不合法干預，凈化司法環境。給市場主體樹立信心，減少企業違法犯罪行為。優化司法審判流程，監督司法行為，提高司法審判效率。

營造誠信守法的法治氛圍。針對市場經濟中存在的常見違法行為進行普法宣傳，提高公眾的警惕性。通過多種途徑宣傳法治觀念，使社會公眾自覺遵守法律、遇事依法辦事。加強政府機關公職人員法治教育，認真做好培訓，增強公職人員遵紀守法意識。 （作者：謝中友）