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                  涉企歷史遺留問題必須“見底清零”

                  來源: 銅陵新聞網—銅陵日報 編輯:章玲玲 2022-06-06 08:25:22  

                  營商環境既是生產力,也是競爭力。城市之間的競爭歸根到底是營商環境的比拼。省委省政府高度重視優化營商環境工作,提出打造一流營商環境,要求涉企歷史遺留問題做到“見底清零”。

                  涉企歷史遺留問題往往時間跨度較長,涉及工作領域較多,包括土地使用、規劃許可、證照辦理、政策兌現、征地拆遷等方面。在處理涉企歷史遺留問題過程中,由于各方角度不同,對問題看法往往不一致,造成問題久拖不決。有的問題即便完成程序上形式上的辦結,但沒有實質性的解決。涉企歷史遺留問題直接捆住了企業發展的手腳,也影響了政府的形象和公信力,最終損害了投資工作和營商環境。因此,要盡快弄清涉企歷史遺留問題現狀和前因后果,分清責任主體和責任范圍,實事求是、合情合理、依法合規解決好,實現涉企歷史遺留問題“見底清零”。

                  一要明確解決涉企歷史遺留問題的基本原則。省委省政府要求“在依法依規前提下,按照總體有利于企業的原則妥善處理”。這為我們解決涉企歷史遺留問題提供了基本遵循,也深得相關企業期待。要確立依法合規是前提、尊重歷史現實是基礎、有利于企業是結果的涉企歷史遺留問題解決原則。

                  二要對涉企歷史遺留的典型問題實行“頂格辦理”。涉企歷史遺留問題多存在錯綜復雜的情況和矛盾,有的典型問題時隔多年,適用的政策、環境都發生變化,可以說是時過境遷,增加了解決問題的難度。這就需要實行“頂格辦理”,特別是針對一些社會影響大、久拖不決,具有典型性的涉企歷史遺留問題給予突破解決,消除涉企歷史遺留問題的社會影響,樹立打造一流營商環境的示范典型。

                  三要全面摸排,落實責任。組織市、縣開展對企業歷史遺留問題的全面摸底排查,建立涉企歷史遺留問題清單。各級要堅持“新官要理舊政”“誰的孩子誰抱走”的原則,明確解決問題的部門。在解決問題時要區分直接損失責任和間接損失責任,政府行為導致的損失、企業自身因素造成的損失或受市場影響造成的損失,要做到政府的責任歸政府、市場的責任歸市場、企業的責任歸企業。

                  四要堅持解決問題和預防問題并重。在解決涉企歷史遺留問題過程中,市級層面要建立容錯免責機制,盡力淡化矛盾,消除社會影響。同時,要進一步暢通民營企業訴求渠道,嚴格落實現有的“一口收辦”“企業訴求閉環辦理”等工作機制,建立問題快速解決機制,在規定時間內予以調查、處理,防止涉企問題的堆積和擴大,避免造成新的涉企遺留問題。 (作者:陳斌)

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