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                  奮力打造一流營商環境

                  來源: 銅陵新聞網—銅陵日報 編輯:章玲玲 2022-07-21 08:29:31  

                  一、當前銅陵打造一流營商環境存在的問題

                  在宏觀層面:一定程度還存在著基層工作人員認識水平有待提高、檢查考核時的重視程度好于平時工作過程等現象,必經樹立“人人都是營商環境、處處都是營商環境”的意識,在優化營商環境等方面繼續發力。要進一步深化營商環境制度建設。銅陵在行政審批辦結時限、惠企政策工作力度、相關政策便利性等方面還有短板弱項;在企業的滿意度方面,銅陵在人才政策、收入水平、醫療保障等公共服務領域還有一些不盡如人意的地方。要進一步推動營商環境立法。目前,在市一級層面,我省滁州等已頒布了“優化營商環境條例”,銅陵尚未制定優化營商環境的地方性法規。

                  在微觀層面:企業在辦理部分政務事項時較為耗時,融資難、融資貴的問題還較為普遍,招工難、人力成本高等問題也比較突出。要不斷推進商事制度改革,降低企業經營成本和商事成本;進一步推行簡化辦、一證辦、網上辦、全時辦、一窗通辦等辦事方式,全面優化政務服務環境;進一步優化辦事流程、提高辦事效率、增強辦事合力,堅決杜絕多頻次密集監管、過度監管、書本式監管、罰款式監管等現象。

                  在區域特色上:銅陵在打造營商環境區域特色方面還存在不少可以進一步優化的地方,如部分改革進展尚需加快,“最多跑一次”的實際實現率不高;市場主體被上門檢查比例較高,遠程監管、信用監管等監管手段尚未完全落地;海量數據的清洗、提純、脫敏與共享機制,國際貿易單一窗口和納稅領域、商事登記領域等方面的工作還有較大的提升空間。

                  二、銅陵打造一流營商環境的對策建議

                  一是注重先行先試,努力優化營商環境新思路。在區域同質化競爭日益激烈的今天,銅陵需要經受來自國內各地投資者的“挑選”和“檢閱”。打造最優營商環境城市要樹立“爭第一、創唯一”的志向。只要是法無禁止的領域,要大膽闖、大膽試,在完善惠企政策、壓縮審批流程、提高“一網通辦”水平等方面,要發揚“銅都精神”,先行先試、敢作敢為、善作善成。營商環境的持續優化是“比出來”的,直面企業關切和需求,并更多通過第三方進行營商環境評價。

                  二是對標國內一流,致力打造對外開放新格局。要深入學習借鑒國內外先進經驗,在知識產權保護、外資準入負面清單、跨境貿易等方面不斷探索創新。同時,學習滬蘇浙等國內營商環境評價先進地區的經驗。推進“清家底、明位次、爭進位”專項行動,對照179條省創優營商環境對標提升舉措,逐項細化分解,制定工作措施,確保落實到位。深化高頻事項周末輪崗制度,讓更多高頻即辦窗口做到周末服務“不打烊”。深化整合全市便民熱線,統一歸并為12345政務服務便民熱線,實現一個號碼、一站式服務。

                  三是破解改革瓶頸,全力催化經濟發展新動能。必須完整準確全面貫徹新發展理念,加快構建新發展格局。要堅持把“放管服”改革作為全面深化改革的“先手棋”和轉變政府職能的“當頭炮”,進一步完善政府權力清單、負面清單、責任清單,在深化“寬放”上有新進展、在“善管”上有新舉措、在“優服”上有新作為。學習借鑒成立“馬上辦”辦公室等先進經驗,以改革的“硬舉措”托起營商環境的“軟實力”。全面掌握“企業側”“群眾側”需求,繼續深化“政府側”改革,在完善公平競爭的市場環境、打造“親清”融合的政務服務環境、構建親商安商富商的法治環境等方面破解改革瓶頸,優化體制機制,賦能銅陵經濟發展。

                  四是開展監督評價,促進營商環境全面優化。全面開展營商環境監督。通過常態化檢查、不定期抽查、隨機性暗訪等方式,對全市公用企業、窗口單位和重點場所進行明察暗訪,促成問題快速解決。扎實推進營商環境專項整治。緊盯重點領域開展專項整治,全力推進“清賴行動”。大力推進招投標和政府采購專項整治,組織相關單位認領查找問題,推進整改;開展惠企政策落實專項監督工作。認真辦理營商環境投訴案件。建立健全營商環境投訴舉報制度,設立“企業投訴”專欄,用好《營商環境專報》直通車。全力推進營商環境評價。成立對標對表“提升營商環境評價指標”市級工作專班,以評價整改提升工作為抓手,倒逼營商環境領域各項改革取得新成果。

                  (作者:陸學忠)

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